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工商時報【文╱林燦澤】華南永昌證券董事長楊朝榮產官資歷完整，先後有證券商公會、櫃買中心及證交所，以及業界華南永昌證券董事長經歷，他躬逢其盛今年力推主管機關推動的ETN商品發行，以及明年逐筆交易制度上路，讓台股躋身全球先進股市。楊朝榮在證券市場資歷完備，在櫃買中心及證交所各服務14年、13年；民國65年政大會計系畢業後，通過高考會計審計人員，獲分發到台灣航業（當時是國營事業）任職，在工作期間，取得政大會計研究所碩士學位，也通過會計師證照考試，轉任到會計師事務所服務。其後，楊朝榮轉任公職，進入證券商公會，櫃買中心從證券商公會獨立後，楊朝榮擔任櫃買中心交易部經理，當時推動交易機制由電話議價到等價系統、取消圈存、開放信用交易等措施，帶動櫃買市場成交量增加。楊朝榮也參與債券市場交易制度變革，整合、管理、建立置債券交易系統平台後，將債券市場納入資本市場，帶動後續債券市場交投活絡。楊朝榮再轉任證交所負責交易部門，後升任副總經理，也是日本通，更擔任推動台日交流的小組召集人，多次帶團赴日本交流。楊朝榮見證台灣證券市場交易搓合時間從早期30秒搓合，逐次縮減到20秒以及10秒，再到5秒，當要從5秒到零秒（即逐筆交易）時，由於外界誤解，因而延宕兩三年，所幸排除萬難，已確定明年3月逐筆交易制度將上市，他說，台灣目前是唯一還在5秒搓合，明年逐筆交易制度實施後，將與國際市場完全接軌，擠身全球先進股市。楊朝榮回顧台灣證券市場，他提出兩項建言，其一是可積極引進日本資金來台投資以及仿效推小額投資免稅制度。近幾年中國大陸經濟快速成長，大陸A股納入MSCI權重已是不可避免趨勢，也造成對台股資金排擠效應，但實際以日本經濟體資金雄厚，但對台灣投資比重相當小，如果可以擴大與日本交流，爭取日本資金積極來台灣投資，將大幅挹注台股資金動能，可以化解MSCI納入大陸A股。楊朝榮指出，以日本2014年推動實施NISA（小額投資免稅，Nippon Individual Savings Account）制度，開戶數及買進金額都快速成長，開戶數由2014年初492萬戶增至2017年6月底之1,090萬戶，增加1.2倍，績效相當顯著；2016年底規模到9.5兆日圓，預期2020年底將可大幅達到25兆日圓，短短7年由1兆日圓大幅成長到25兆日圓，制度成功主要原因是政府目標明確以及相關部會、業界全力推動。實際上，英國、加拿大、韓國以及泰國都有實施類似免稅制度，台灣也可研議適用台灣的小額投資免稅制度（TISA，Taiwan Individual Savings Account）。其二是稅制不可輕易更動，以早期證交稅已經內含證所稅，而兩次復徵證所稅衝擊股市動盪，以最近一次101年研議復徵證所稅時，導致101年第二季起單季交易金額億元以上大戶，由以往1.2萬人急速減少到6、7千人，資金轉往不動產以及外逃國外市場，當時不動產登記戶數大幅攀升、公會的複委託破兆元，以及中央銀行資金淨流出，股市日交易金額從千億元縮減到700億元，顯示受到相當大衝擊，最後研議復徵證所稅再度喊卡，卻已造成台股行情莫大傷害。楊朝榮表示，以股市當沖交易量原本占市場成交比重一成不到，相較於主要國家股市當日交易（day trade）占比重三成，所幸在各方疾呼，主管機關推動實施當沖交易稅減半後，激勵量能快速增加到占比重三成，顯示正確的政策對股市有很大激勵效果。